Einleitung
2023 wurde nun offiziell als das heißeste Jahr seit Beginn der Aufzeichnungen bestätigt, was Alarmglocken hinsichtlich der spürbaren Auswirkungen des Klimawandels und der Wirksamkeit der weltweiten Bemühungen zu dessen Eindämmung läuten lässt. In diesem Artikel betrachten wir, welche Maßnahmen die Welt und insbesondere der Finanzsektor angesichts dieses düsteren Meilensteins, den wir nun überschritten haben, ergreifen oder planen. Im Mittelpunkt stehen dabei natürlich die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen und die Konferenz der Vertragsparteien (COP), das höchste Entscheidungsgremium der Konvention. Im vergangenen Monat fand in Dubai die COP28 statt, ein entscheidender Moment in der Klimadiplomatie seit dem Pariser Abkommen von 2015, bei dem die Staats- und Regierungschefs der Welt wichtige Meilensteine erreicht haben, darunter die Einrichtung eines Fonds für die am stärksten vom Klimawandel betroffenen Länder und die Vereinbarung, aus fossilen Brennstoffen auszusteigen. Die COP28 unterstrich die Komplexität der Reduzierung der CO2-Emissionen in wichtigen Sektoren bei gleichzeitiger Berücksichtigung der Bezahlbarkeit und sozioökonomischer Aspekte. Im Folgenden gehen wir näher auf die Verfolgung dieser miteinander verflochtenen Ziele einer stabilen, klimaneutralen Zukunft ein.
Wichtige Punkte:
- Ein Eckpfeiler der COP28 war die erste globale Bestandsaufnahme, ein fünfjährlicher Überprüfungsprozess, der in Paris ins Leben gerufen wurde, um die Klimaschutzmaßnahmen zu verstärken. Der Konsens der Vereinigten Arabischen Emirate, der aus den Diskussionen in Dubai hervorging, befasste sich mit einer Vielzahl von Klimafragen und setzte ehrgeizige Ziele, insbesondere für den Energie- und Verkehrssektor. Er unterstrich auch die Bedeutung nachhaltiger Ernährungssysteme und des Waldschutzes und legte den Grundstein für nationale Klimaschutzverpflichtungen, die bis 2025 vorliegen müssen.
- Die Ergebnisse der Konferenz wurden jedoch unterschiedlich aufgenommen. Die Allianz der kleinen Inselstaaten (AOSIS) würdigte die Vorzüge des COP28-Abkommens, äußerte jedoch Bedenken, insbesondere hinsichtlich der Befürwortung der CO2-Abscheidungstechnologie. Für viele gefährdete Nationen ist diese Technologie eher eine Notlösung als eine Lösung für das grundlegende Problem: die Einstellung der Nutzung fossiler Brennstoffe. Ihre durchwachsene Leistungsbilanz, die hohen Kosten und die übermäßige Belastung gefährdeter Bevölkerungsgruppen untermauern diese Vorbehalte.
- Darüber hinaus hatte die Konferenz mit weiteren Herausforderungen zu kämpfen. Zwar wurde ein Rahmen für das globale Anpassungsziel festgelegt, doch eine konkrete Strategie zur Schließung der Finanzierungslücke für Anpassungsmaßnahmen bleibt weiterhin unklar. Ebenso müssen die finanziellen Details der Zusage zum Übergang zu sauberer Energie noch geklärt werden. Die nächste COP, die für November 2024 in Aserbaidschan geplant ist, hat die Aufgabe, konkrete finanzielle Leitlinien vorzugeben.
Dekarbonisierung: Ein Eckpfeiler der Netto-Null-Transition
Der während der COP28 hervorgehobene Vorstoß in Richtung erneuerbare Energien wird nicht nur als entscheidender Schritt für den Umweltschutz, sondern auch als potenzieller wirtschaftlicher Gewinn anerkannt. Bis 2030 könnte die Umstellung auf erneuerbare Energiequellen wie Wind und Sonne wirtschaftliche Vorteile in Höhe von insgesamt 26 Billionen US-Dollar bringen. Der Konsens der VAE befürwortet einen raschen und gerechten Übergang zu erneuerbaren Energien innerhalb dieses Jahrzehnts mit dem Ziel einer CO2-neutralen Welt bis Mitte des Jahrhunderts. Es wurden ehrgeizige Ziele festgelegt, darunter die Verdreifachung des Anteils erneuerbarer Energien und die Verdopplung der Energieeffizienz bis 2030. Auch die Emissionen im Verkehrssektor sollen durch Initiativen zur Förderung von Elektrofahrzeugen, öffentlichen Verkehrsmitteln und fahrradfreundlicher Infrastruktur reduziert werden.
Ein weiterer Schwerpunkt der Konferenz lag auf Technologien zur Kohlenstoffabscheidung – ein umstrittenes Thema, insbesondere angesichts der Pläne des Gastgeberlandes, diese in seinem Öl- und Gassektor einzusetzen. Während weltweit 41 Projekte zur Kohlenstoffabscheidung in Betrieb sind, die jährlich 42 bis 49 Millionen Tonnen CO2 abscheiden – lediglich 0,1 % der globalen Treibhausgasemissionen –, befinden sich über 300 Projekte in verschiedenen Planungsphasen, wie Abbildung 1 zeigt.
Abbildung 1: Projekte zur Kohlenstoffabscheidung: in Betrieb und im Bau (Quelle: CCS Institute (GCCSI) und IEA)
Trotz des Potenzials dieser Technologie stößt sie auf Skepsis. Kritiker argumentieren, dass sie Anreize für die weitere Nutzung fossiler Brennstoffe schaffen könnte, was im Widerspruch zu den Szenarien des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimawandel steht, der eine Fortsetzung des derzeitigen Verbrauchs fossiler Brennstoffe nicht befürwortet. Darüber hinaus sind die hohen Kosten – oft über 1 Milliarde US-Dollar – und die damit verbundenen Risiken, darunter Pipeline-Lecks, giftige Verschmutzung und Sicherheitsrisiken, für Entwicklungsländer besonders nachteilig.
Der Weg zur Netto-Null-Emission ist komplex und erfordert vielfältige Veränderungen in Technologie, Politik und gesellschaftlichen Normen. Der Übergang muss sorgfältig geplant werden, wobei die Bezahlbarkeit, soziale Gerechtigkeit und die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie berücksichtigt werden müssen. Diese Überlegungen sind entscheidend, um die Wirksamkeit und Nachhaltigkeit der globalen Emissionsminderungsbemühungen sicherzustellen.
Kosteneffizienz beim Übergang zur Netto-Null-Emissionswirtschaft: Kosten und Chancen abwägen
Im Einklang mit dem Ziel der Bezahlbarkeit war die Aktivierung des Loss and Damage Fund auf dem Gipfel in Dubai ein entscheidender Moment. Dieser Fonds soll Ländern helfen, die mit Klimafolgen zu kämpfen haben, die ihre Anpassungsfähigkeit übersteigen, und wurde am ersten Tag der COP28 vollständig in Betrieb genommen.
Die ersten Beiträge in Höhe von insgesamt rund 700 Millionen US-Dollar sind ein vielversprechender Anfang, aber angesichts der prognostizierten Klimaschäden in Höhe von 580 Milliarden US-Dollar, mit denen gefährdete Länder bis 2030 konfrontiert sein könnten, ist klar, dass dies nur der erste Schritt auf einem viel längeren Weg ist. Der bald zu bildende Verwaltungsrat des Fonds trägt die große Verantwortung, dafür zu sorgen, dass die Maßnahmen angemessen konzipiert sind, den dringenden Bedürfnissen dieser Länder entsprechen und erhebliche Ressourcen mobilisieren können.
Die bevorstehende Entscheidung der Weltbank, ob sie den Fonds unter den festgelegten Bedingungen verwalten wird, ist ein weiterer wichtiger Teil des Puzzles. Angesichts der knapper werdenden Zeit bis zur COP29 ist es unerlässlich, dass die institutionellen Rahmenbedingungen gefestigt werden, damit die Finanzmittel in wirkungsvolle Projekte fließen können.
Gleichzeitig verbessert die Erschwinglichkeit emissionsarmer Technologien deren Wettbewerbsvorteil gegenüber traditionellen Energiequellen, insbesondere wenn man die Gesamtbetriebskosten berücksichtigt. Mit steigender Produktion versprechen diese Technologien nicht nur die Sicherung der Energieunabhängigkeit durch die Nutzung heimischer Ressourcen wie Sonne und Wind, sondern auch die Förderung des Wettbewerbs in aufstrebenden Branchen im Bereich nachhaltiger Technologien und Dienstleistungen.
Das Streben nach Netto-Null erfordert einen gewaltigen wirtschaftlichen Wandel, wobei Schätzungen von jährlichen Ausgaben in Höhe von etwa 9,2 Billionen US-Dollar für Sachanlagen ausgehen. Diese Zahl mag überwältigend erscheinen, aber es handelt sich um eine unverzichtbare Investition, um die schlimmsten Folgen des Klimawandels abzuwenden und das Wirtschaftswachstum im emissionsarmen Sektor anzukurbeln.
Für Entwicklungsländer ist der Weg zur Netto-Null mit finanziellen Herausforderungen gepflastert. Begrenzte Ressourcen erfordern einen robusten Zufluss ausländischer Investitionen und Zuschüsse. Diese Länder stehen vor der doppelten Belastung, hohe Emissionen zu reduzieren und ihre Infrastruktur zu modernisieren. Wohlhabendere Länder hingegen verfügen über die Mittel, müssen aber ihre Finanzpolitik, die öffentliche Meinung und die wirtschaftlichen Auswirkungen sorgfältig abwägen.
Die Kapitalkosten sind ein weiterer Dreh- und Angelpunkt in diesem Übergang, insbesondere für Projekte im Bereich erneuerbare Energien, bei denen die Investitionsbedingungen in den verschiedenen Regionen sehr unterschiedlich sind. Diese Diskrepanzen wirken sich erheblich auf die Machbarkeit und Bezahlbarkeit einer Energiewende aus, insbesondere in Schwellenländern.
Insgesamt ist die für Strom, Verkehr, Gebäude und Industrie erforderliche Infrastrukturüberholung gewaltig. Die OECD schätzt den Investitionsbedarf bis 2030 auf jährlich 6,9 Billionen US-Dollar. Trotz des Umfangs dieser Aufgabe können die langfristigen Vorteile – Klimaschutz und nachhaltiges Wirtschaftswachstum – nicht hoch genug eingeschätzt werden.
Sicherheit und Widerstandsfähigkeit bei der Umstellung auf Netto-Null
Der Abschluss der COP28 markierte einen bedeutenden Wandel in der Klimadiskussion, wobei die Ernährungssicherheit im Mittelpunkt der globalen Verpflichtung zu nachhaltigen Praktiken stand. Die von 159 Nationen verabschiedete Erklärung der COP28 zu nachhaltiger Landwirtschaft, widerstandsfähigen Ernährungssystemen und Klimaschutz ist ein historischer Schritt zur Integration von Ernährungssystemen in die nationalen Klimaprogramme. Diese Verpflichtung, die wichtige globale Akteure umfasst, schafft einen Präzedenzfall für künftige Klimaschutzmaßnahmen.
Die neu gegründete Alliance of Champions for Food Systems Transformation verspricht einen ganzheitlichen Ansatz, um die Fortschritte bei der Erreichung der Ziele der Erklärung zu beschleunigen. Im Einklang damit legt die Roadmap der FAO einen doppelten Schwerpunkt auf die Eindämmung des Klimawandels und die Beseitigung des Hungers und betont die Notwendigkeit integrierter Lösungen, die die Widerstandsfähigkeit der Landwirtschaft mit der Verteilung von Lebensmitteln in Einklang bringen.
Die Länder sind nun aufgefordert, diese Verpflichtungen in konkrete Maßnahmen im Rahmen ihrer NDCs umzusetzen und damit die Voraussetzungen für eine umfassende Überprüfung auf der COP29 und COP30 zu schaffen. Die Wirksamkeit dieser Verpflichtungen wird von der Umsetzung robuster nationaler Politiken und den nachhaltigen Anstrengungen aller Beteiligten, einschließlich des Privatsektors und der Zivilgesellschaft, abhängen.
Die Kontinuität der politischen Entschlossenheit aus der Erklärung von Glasgow wurde deutlich, wobei die Gemeinsame Erklärung zu Klima, Natur und Menschen die Verpflichtungen zur Verbesserung der Finanzierung, der Beteiligung der Bevölkerung und der Datenerfassung bekräftigte. Die gezielten Länderpakete des FCLP veranschaulichen einen strategischen Ansatz für den Waldschutz und unterstreichen die Bedeutung einer maßgeschneiderten Unterstützung für nationale Aktionspläne.
Die Finanzdialoge des Gipfels kündigten neue Mechanismen für den Umweltschutz und die Wiederherstellung der Umwelt an, wobei bedeutende Zusagen und Vorschläge eine proaktive Haltung zum Naturschutz unterstrichen. Die Integration von Energiespeicherlösungen kristallisierte sich als zentrale Strategie für eine zuverlässige Energiewende heraus. Studien bestätigen, dass robuste Speicherkapazitäten für kosteneffiziente Wege zur Netto-Null-Emissionsbilanz unerlässlich sind.
Die Netto-Null-Transition hat doppelte Auswirkungen auf die globale Beschäftigung: Sie läutet einen Boom bei den Arbeitsplätzen im Bereich saubere Energien ein und erfordert gleichzeitig die Umschulung von Arbeitnehmern aus traditionellen Energiesektoren. Um diesen Wandel zu bewältigen, sind gezielte politische Maßnahmen, Umschulungsinitiativen und eine durchdachte Lokalisierung neuer Industrien erforderlich.
Die Diversifizierung der Energiequellen erhöht die Sicherheit und Widerstandsfähigkeit, wie die Erfolge Dänemarks und Deutschlands zeigen. Dieser strategische Mix mindert nicht nur Versorgungsrisiken, sondern fördert auch die wirtschaftliche Stabilität.
Schließlich wird die sorgfältige Bewirtschaftung der für Energiesysteme wesentlichen Ressourcen – Mineralien, Wasser, Land und Arbeit – entscheidend sein, um das Wachstum aufrechtzuerhalten und Störungen der Lieferketten zu vermeiden. Die Antizipation und Planung potenzieller Engpässe ist für einen konsistenten Übergang von entscheidender Bedeutung.
Fazit: Integration für eine nachhaltige Zukunft
Die Konferenz hat ein einstimmiges Bekenntnis zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen und zur Nutzung erneuerbarer Energiequellen bekräftigt. Außerdem wurde die Rolle der Stadtentwicklung und der Ernährungssysteme im Klimaschutz in den Mittelpunkt gerückt. Im weiteren Verlauf müssen die formulierten Ziele der COP28 nun in konkrete nationale Maßnahmen umgesetzt werden, die mit den notwendigen finanziellen Mitteln ausgestattet sind, um diesen transformativen Weg zu unterstützen.
Der Konsens der VAE hat einen Maßstab für den nächsten Zyklus der national festgelegten Beiträge (NDCs) gesetzt. Die Länder müssen diesen Konsens nun in robuste nationale Gesetze und Richtlinien umsetzen, den Ausbau erneuerbarer Energien vorantreiben, den Verkehr ohne fossile Brennstoffe fördern und die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern. Diese globalen Vereinbarungen haben den Grundstein gelegt und eine Richtung für eine nachhaltigere Welt vorgegeben, aber die eigentliche Bewährungsprobe liegt in ihrer Umsetzung.
Der Weg nach vorne erfordert ein komplexes Gleichgewicht: eine Verringerung der Emissionen, eine Verbesserung der Erschwinglichkeit und eine Stabilisierung der globalen Energie- und Nahrungsmittelsysteme. Dieses Gleichgewicht wird die globalen Umweltziele mit wirtschaftlicher Lebensfähigkeit und sozialem Wohlergehen in Einklang bringen und so den grünen Wandel zu einer greifbaren Realität machen.
Quellen:
- Global Warming of 1.5 C, Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), 2018
- Klimawandel 2022: Eindämmung des Klimawandels, IPCC, 2022
- Die Zukunft der Wärmepumpen, Internationale Energieagentur, Dezember 2022.
- Von Armut zu Empowerment: Höhere Maßstäbe für nachhaltiges und integratives Wachstum, McKinsey Global Institute, September 2023.
- Netto-Null-Stahl möglich machen, Mission Possible Partnership, September 2022
- Netto-Null-Aluminium möglich machen, Mission Possible Partnership, April 2023
- Mission Possible mit Schwerpunkt auf einem Sektor: Zement, Energy Transitions Commission, Januar 2019.
- Warum ist Netto-Null so wichtig im Kampf gegen den Klimawandel? London School of Economics, 2023
- Was ist Netto-Null und warum ist es wichtig?, Vereinte Nationen, 2020
- Was ist Netto-Null und warum ist es wichtig?, Carbon Trust, 2022
- Der Übergang zur Netto-Null: Was es kosten würde, was es bringen könnte, McKinsey, 2022
- Erreichen einer Netto-Null-Infrastruktur, Oxford Economics und PWC
- Dekarbonisieren und Werte schaffen: Wie etablierte Unternehmen die große Herausforderung bewältigen können, McKinsey, 2023
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